課程資訊
課程名稱
 中華民國憲法專題
THE ROC CONSTITUTION:A COMPARATIVE-INSTTTUTIONAL STUDY 
開課學期
 98-1 
授課對象
 社會科學院  政治學研究所  
授課教師
 黃錦堂 
課號
 PS7044 
課程識別碼
 322 M4220 
班次
  
學分
 2 
全/半年
 半年 
必/選修
 必修 
上課時間
 星期二3,4(10:20~12:10) 
上課地點
 社科研1 
備註
 碩班限制選修：本國政治。
限碩士班以上
總人數上限：16人
外系人數限制：5人 
  
課程簡介影片
 
核心能力關聯
 核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
課程概述

本課程經第一次上課與同學討論後，卻例如後述各週的進度。
本課程也注重現行憲政運作問題，帶入課堂討論以便學生更深刻理解。
本課程除注重法律釋義學之外，也注意憲政之法律層次之政策問題、修憲問題；看問題也強調歷史-結構途徑，強調宏觀面之政經社文變遷與與微觀面之主要政治行動者的的構造-領導人特質-策略行動。 

課程目標
 旨在深化同學們之憲法的知識與論述能力。
內容上，針對立憲主義、權力分立原則、我國現行中央政府體制、五院、人權保障等重要議題，研讀專門的學術文章。
實質方向上，讓同學對憲法規定、實際運作情形，進行的具有新制度論意涵之歷史-結構的理解與評價。此外也讓同學對外國的相關憲政制度與人權發展，一併學習。 
課程要求
 本課程特別重視參與與討論，但討論必須以閱讀準備為前提。故指定閱讀一定要依規定完成。除有診療證明及自我醫療自主管理之病假外，不得缺席。
 
預期每週課後學習時數
  
Office Hours
 每週二 12:10~13:40 備註： 請事先預約。 
指定閱讀
 1、李惠宗，《憲法要義》，元照（2009）。
2、林子儀，言論自由的限制與雙軌理論，收錄於李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集（1997）
3、廖元豪，美國「種族優惠性差別待遇」合憲性之研究：兼論平等原則之真義，東吳法律學報第9卷第2期（1996）
4、黃昭元，「平等權案件之司法審查標準—從釋字第626號解釋談起」，《憲法解釋之理論與實務》第六輯。
5、雷玟玫，再訪「社會權」--一九九○年代中東歐國家憲法變遷社會權入憲之研究，翁岳生祝壽論文集「當代公法新論(下)」，2002年7月。 
參考書目
 李鴻禧，〈中華民國立憲政治的病理分析－以孫文的五權憲法為中心〉，《台灣憲法之縱剖橫切》，元照。
2、林子儀，言論自由的限制與雙軌理論，收錄於李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集（1997）
3、廖元豪，美國「種族優惠性差別待遇」合憲性之研究：兼論平等原則之真義，東吳法律學報第9卷第2期（1996）
4、黃昭元，「平等權案件之司法審查標準—從釋字第626號解釋談起」，《憲法解釋之理論與實務》第六輯。
5、雷玟玫，再訪「社會權」--一九九○年代中東歐國家憲法變遷社會權入憲之研究，翁岳生祝壽論文集「當代公法新論(下)」，2002年7月
6、黃昭元，〈修憲界限理論之檢討〉，《現代國家與憲法－李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集》，179-236，元照出版社。
7、湯德宗、吳信華、陳淳文，〈論違憲審查制度的改進－由「多元多軌」到「一元單軌」的改制方案〉，《憲法解釋之理論與實務（第四輯）》，中研院法律所籌備處。
8、湯德宗，〈大法官有關「權力分立原則」解釋案之研析〉，《權力分立新論（卷二）違憲審查與動態平衡》
9、陳淳文，〈中央政府體制改革的謎思與展望〉，《憲法解釋之理論與實務（第五輯）》，中研院法律所籌備處。
10、黃錦堂，〈我國中央政府體制的現況與展望〉，《行政組織法論》，翰廬。
11、陳新民，〈法治國家與人權保障之義務〉，《憲法基本權利之基本理論（上冊）》，元照。
12、吳庚，《憲法的解釋與適用》，初版，2003。
 
評量方式
(僅供參考)
  
No.
項目
百分比
說明
1. 
 上課出席表現導讀與參與討論 
60% 
 每週指定文獻的導讀與參與討論 
2. 
 期末報告 
40% 
 包括口頭報告與書面報告 
 
課程進度
週次
日期
單元主題
第1週
 9/16  導論 
第2週
 9/23  行政法人的概念與權力分立問題 
第3週
 9/30  我國憲法的理念與建制原則（制憲與修憲史，以及大法官解釋，例如釋字第499號、520號、585號、613號等有關權力分立以及其他龐大之有關基本人權的解釋） 
第4週
 10/07  台灣雙首長制的內涵，黃錦堂「我國中央政府體制的現況與展望」，
並擬邀請蘇子喬助理教授討論他的文章，「我國『雙首長制』為什麼不會換軌？--制度因素分析」。
 
第5週
 10/14  黃錦堂，「考試院—比較法之觀察」（未發表）。 
第6週
 10/21  黃錦堂，我國監察院之權力與組織（未發表） 
第7週
 10/28  自由權理論：林子儀，言論自由的限制與雙軌理論，收錄於李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集；蘇彥圖，立法者的形成餘地與違憲審查—審查密度理論的解析與檢討，台大法研所碩士論文（1998）；立法裁量與司法審查關係之探討—以憲法為中心，收錄於憲政時代，第26卷，第2、3期 
第8週
 11/04  平等權：
1、 黃昭元，大法官有關平等權解釋審查標準之分析檢討—從釋字第626號解釋談起，發表於第6屆「憲法解釋之理論與實務學術研討會」（2008）--本課程只討論這份資料
2、雷文玫，性別平等的違憲審查，收錄於《憲法解釋之理論與實務》第二輯，中研院中山所專書（2000）。
3、 黃錦堂，平等權試論
4、 法治斌，司法審查中之平等權：建構雙重基準之研究，國家科學委員會研究彙刊：人文及社會科學第6卷第1期（1996）
5、 廖元豪，美國「種族優惠性差別待遇」合憲性之研究：兼論平等原則之真義，東吳法律學報第9卷第2期（1996）
 
第9週
 11/11  社會權：雷玟玫，再訪「社會權」--一九九○年代中東歐國家憲法變遷社會權入憲之研究，翁岳生祝壽論文集「當代公法新論(下)」，2002年7月 
第10週
 11/18  權力分立當中之司法權與行政權：黃錦堂，2009，「高度科技專業性行政決定之司法控制密度—兼評臺北高等行政法院九六訴字第一一疑七號判決」，東吳法律學報第二十一卷第一期，頁1-頁33。 
第11週
 11/25  獨立機關：黃錦堂，2008，「德國獨立機關獨立性之研究—以通訊傳播領域為中心並評論我國釋字第613號解釋」，中研院法學期刊，第3期，頁1∼頁54，2008年6月。 
第12週
 12/02  地方自治：
1、 黃錦堂，2009，「『三都十五縣』與地方制度法之修正」，月旦法學雜誌第170
期----本課程只閱讀這份資料
2、黃錦堂，2008，「自治事項與委辦事項之劃分標準—最高行政法院九十四年判字第四一九號判決」，政大法學評論，第102期。 
第13週
 12/09  2009/12/09起，由上課同學報告，每週兩位同學，至少須繳交6頁的內容。期末報告必須內文達12000字以上，而且須依系所規定的寫作格式，否則不及格。 
第14週
 12/16  同學報告 
第15週
 12/23  同學報告 
第16週
 12/30  同學報告 
第17週
 1/06  同學報告